Prijedlog Zakona o priuštivom stanovanju uskoro dolazi na saborske klupe. Naime, Vlada je s današnje sjednice uputila u saborsku proceduru Zakon o priuštivom stanovanju, kojim se želi povećati dostupnost stanova za priuštivi najam i kupnju te omogućiti priuštivu izgradnju obiteljskih kuća.
Potpredsjednik Vlade i ministar prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić predstavio je na sjednici Vlade prijedlog Zakona te otkrio da je na javnom pozivu za program priuštivog najma, koji je završio u nedjelju, do sada zaprimljeno više od 850 zahtjeva za davanje stanova u priuštivi najam. Zahtjevi su pristigli iz svih županija.
Zakonom se sustavno uređuje organizirana stanogradnja te stjecanje i nabava stambenih nekretnina financiranih ili sufinanciranih javnim sredstvima. Poseban naglasak stavljen je na aktivaciju praznih stambenih nekretnina, kao zaseban mehanizam kojim se postojeći, neiskorišteni stambeni fond uključuje u sustav priuštivog stanovanja, bez potrebe za novom gradnjom.
Uvjet za vlasnike nekretnina
Taj mehanizam provodi Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama ili kraće APN, uz financijsku potporu države i moguće sudjelovanje jedinica lokalne samouprave.
Raspoložive stambene nekretnine pribavljat će se od njihovih vlasnika, a APN će ih davati u podnajam po priuštivoj najamnini. Uvjet je da nekretnine nisu bile korištene najmanje dvije godine prije objave javnog poziva te da su uporabljive ili zahtijevaju tek manje zahvate.
Zakon o priuštivom stanovanju krovni je zakonodavni okvir koji se donosi na temelju Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske. Njime se po prvi put u hrvatski pravni sustav uvodi pojam priuštivog stanovanja, koji podrazumijeva da cijena najma ili mjesečna rata kredita, uvećana za prosječne režijske i troškove održavanja, ne prelazi 30 posto neto prihoda uže obitelji.
Mikro stambene jedinice za mlade do 30 godina
Zakonom se definira i pojam neprofitnih stambenih zadruga koje se bave gradnjom, rekonstrukcijom, upravljanjem i održavanjem zgrada za potrebe svojih članova.
Također, po prvi put se uvodi mikro stambena jedinica namijenjena mladim punoljetnim osobama do 30 godina starosti, kao prijelazni oblik stanovanja u trajanju do četiri godine, uz mogućnost produljenja za dodatne dvije godine, primjerice za studente. Površina mikro stambene jedinice može iznositi 18 četvornih metara za jednu osobu, odnosno 26 četvornih metara za dvije osobe.
Novim Zakonom, koji zamjenjuje dosadašnji Zakon o državnoj stanogradnji, država u sljedeće četiri godine planira izgraditi i obnoviti ukupno 20.200 stanova i obiteljskih kuća. Od toga se 8.000 odnosi na nove stanove koji će se graditi putem APN-a, dok se 9.000 stanova planira uključiti u sustav priuštivog stanovanja aktivacijom praznih nekretnina.
Planirana ulaganja iznose oko dvije milijarde eura do 2030. godine, uz dodatnih 3,5 milijardi eura do 2034. Sredstva za gradnju osigurat će država, jedinice lokalne i regionalne samouprave, APN te financijske institucije.
Tko ima pravo na priuštivo stanovanje
Ciljane skupine koje mogu ostvariti pravo na potporu ili stambeno zbrinjavanje uključuju građane s nižim prihodima, mlade do 45 godina, obitelji s djecom, osobe u deficitarnim zanimanjima, radnike u prekarnim oblicima rada, djelatne vojne osobe, policijske, državne i javne službenike, namještenike u deficitarnim zanimanjima, osobe starije od 65 godina te građane s ograničenim pristupom zdravstvenoj skrbi. Preduvjet za ostvarivanje prava jest da nemaju u vlasništvu odgovarajuću stambenu nekretninu.
Za osobe mlađe od 45 godina nastavlja se isplata potpore za kupnju prve nekretnine, i to u visini polovice iznosa PDV-a za gradnju ili cijelog iznosa poreza na promet nekretninama, za primjerenu veličinu stana i lokalnu prosječnu cijenu. Omogućuju se i povoljnije kreditne linije te niže cijene zemljišta za gradnju.
Jedinice lokalne i područne samouprave obvezne su sudjelovati u provedbi Zakona kroz osnivanje javnih ustanova, izradu lokalnih programa stanovanja, ustupanje zemljišta, sufinanciranje gradnje te prilagodbu prostornih planova.
Pravila gradnje, najma i prodaje
Zakon propisuje da zgrade za priuštivo stanovanje moraju biti projektirane prema načelima racionalnosti, modularne gradnje i zelene infrastrukture. U takvim zgradama 50 % stanova mora biti namijenjeno najmu, a 50 % prodaji po cijenama formiranim na troškovnoj osnovi. Iznimka su zgrade s najviše deset stanova, u kojima će svi stanovi biti isključivo za priuštivi najam.
U zgradama namijenjenima građanima starijima od 65 godina, osobama s ograničenim pristupom zdravstvenoj skrbi te osobama u energetskom siromaštvu, svi stanovi moraju biti namijenjeni isključivo najmu po priuštivim uvjetima.
Novoizgrađeni stanovi za priuštivi najam ne mogu se otkupiti, dok se stanovi kupljeni po priuštivim uvjetima ne smiju otuđiti, prodati, iznajmljivati niti im se može promijeniti namjena u razdoblju od 35 godina, osim iznimno i uz pravo prvokupa jedinica lokalne i regionalne samouprave ili APN-a. Time se želi spriječiti špekulativno korištenje poticajnih mjera.
Moguća je i kupnja stanova
Kupci i najmoprimci birat će se putem javnih poziva i lista prvenstva. Kupnja stanova moguća je uz obročnu otplatu po priuštivim uvjetima u pogledu cijene, kamata i rokova otplate, pri čemu u cijenu stana ne ulaze troškovi zemljišta, komunalne i druge infrastrukture te komunalni doprinos.
“Sve to doprinijet će nižoj cijeni stana, koja će biti definirana prema stvarnim troškovima gradnje i umanjena za regionalni indeks razvijenosti. Cijena neće biti ista u svim lokalnim jedinicama i ne može biti viša od medijalne cijene”, rekao je Bačić.
Prihodovni kriterij iznosi dvije i pol lokalne medijalne neto plaće za samca, dok se za svakog dodatnog člana obitelji prag povećava za 0,5 lokalne medijalne plaće. Zakon omogućuje i dodjelu potpora za gradnju nove jednoobiteljske kuće ili rekonstrukciju postojeće stambene zgrade, s ciljem poboljšanja stambenih uvjeta, povećanja energetske učinkovitosti i podizanja kvalitete stanovanja.
