Neće biti kao prije: Mijenjaju se pravila u gradnji koja će pogoditi i Zagreb

Zgrade u Zagrebu, ilustracija (Foto: Ronald Gorsic / CROPIX)

S prvim danom nove godine u primjenu ulaze tri nova zakona koja se odnose na gradnju i urbanizaciju. Riječ je o Zakonu o gradnji, Zakonu o prostornom uređenju i Zakonu o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu. Njihov cilj je ubrzati građevinske postupke, digitalizirati planove i povećati energetsku učinkovitost zgrada.

Od 1. siječnja 2026. svi prostorni planovi bit će izrađeni digitalno u sustavu ePlanovi, po istom standardu, transparentni i javno dostupni, a povezani s eDozvolama. Građevinske dozvole trebale bi se izdavati najkasnije u roku od 30 dana, što posebno olakšava gradnju obiteljskih kuća, za njih se izdaje oko 90 posto svih dozvola u Hrvatskoj.

Općine i gradovi imaju tri godine da donesu urbanističke planove uređenja. Ako to ne učine, investitor se može obratiti ministarstvu koje definira prometnu infrastrukturu i omogućuje izdavanje građevinske dozvole. Investitori koji imaju financijsku mogućnost mogu sami financirati izgradnju infrastrukture, uz umanjenje komunalnog doprinosa.

Zgrade u Zagrebu, ilustracija (Foto: Ranko Suvar / CROPIX)

Vraća se urbana komasacija

Na prijedlog Hrvatske komore arhitekata vraća se institut urbane komasacije, ukinut 2014. godine. Za komasaciju može tražiti 50 posto plus jedan vlasnik zemljišta, a obuhvat određuje lokalna samouprava. Urbanistički projekt može inicirati isključivo javni investitor. Upravo je ova odredba digla na noge oporbu u Hrvatskom saboru koji najavljuju referendum i ocjenu ustavnosti ovog Zakona.

Postojeća građevinska područja više se ne mogu širiti sve dok unutar njih postoje površine koje nisu opremljene osnovnom infrastrukturom.

Na snagu stupaju i nove odredbe za kampove i kamp-kućice. Zakonom se definiraju kamp-kućice kao modularno-montažne pokretne kućice za koje je potrebna lokacijska dozvola. U kampovima unutar naselja: kućice ne smiju biti unutar 25 metara od obale, a izvan toga mogu zauzimati do 30% površine kampa. Rok za prilagodbu je pet godina. U kampovima izvan naselja: mobilne kućice ne smiju se postavljati unutar 100 metara od obalne linije. Zakon gotovo potpuno zabranjuje etažiranje turističkih objekata, osim hotela visoke kategorije.

Neboderi ilustracija (Foto: Ranko Suvar / CROPIX)

Obveze i digitalni alati u gradnji

Zakon o gradnji uvodi potpunu digitalizaciju postupaka kroz sustav eDozvola i BIM modele, brže izdavanje dozvola te obveznu izradu Plana održavanja zgrada.

Jedan od važnijih zakona je i Zakon o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu. Naime, prema njemu se postavlja cilj da sve zgrade do 2050. godine budu zgrade s nultim emisijama, čime se pridonosi održivom razvoju i smanjenju utjecaja građevinarstva na okoliš.